一、出台背景

为贯彻落实《关于大力推进科技创新工作的若干措施》（冀办〔2021〕28号）、《河北省基础研究行动实施方案》（冀政办字〔2021〕85号），规范重大项目管理，加快我省自主创新能力和核心竞争力，促进我省科学技术进步和经济社会发展，研究制定了《河北省基础研究重大项目管理办法》（以下简称《办法》）。

二、主要原则

1.重大项目定位于“需求牵引、问题导向、突出原创，聚焦前沿”。着眼我省优势特色产业及未来发展关键领域，瞄准重大科学问题、重大产业需求、重大仪器研制、重大学科交叉，提升我省的原始创新能力，推动基础研究、应用基础研究、技术创新融通发展。

2.实行“自由申报+提名申报”制。重点依托省内优势科研单位，开展创新性研究。对取得突破性进展，有望取得颠覆性成果，但不符合申报条件的申报人，规定可由专家提名申报，并明确了提名专家的范围。

3.实行“扶优式”评审。重点关注项目的创新性，充分发挥申报人与评审专家的互动作用，采用多轮沟通和渐进式评审的方式，在交互中淬炼科学问题，最终共同孵化出颠覆性创新项目。

4.实行首席科学家负责制。项目申报探索实施首席科学家制，由项目申报人担任，对项目负总责，赋予其科研经费的管理与监督权，负责经费分配、绩效分配，协调和监督课题经费的使用。

5.实行与评价结果挂钩的管理机制。开展符合科研规律的周期性同行评价，实施动态评价机制。采用中期评价制度，根据评价结果确定是否继续资助。

三、主要内容

《办法》分为九章、三十四条。

（一）总则。明确《办法》制定的目的意义、重大项目的功能定位和支持重点类型。

（二）项目指南。明确指南的编制、发布程序；实行项目指南建议常年受理，项目指南不定期发布机制。

（三）项目申报。明确项目申报实行首席科学家制，采取预申报和正式申报两个阶段；并明确项目申报人的基本条件，对不符合申报条件，但在前沿领域取得突破性进展，有望取得颠覆性成果的申报人，实行专家推荐制。

（四）项目评审。项目评审采取扶优式评审，重点关注项目的创新性，先见其长，再补其短；并对项目评审程序做了明确规定。

（五）项目实施。对项目的组织实施做了规定，首席科学家对项目负总责，课题负责人配合首席科学家完成研究任务。首席科学家应当建立学术领导小组，及时汇报重大进展情况及重大事项，保障项目有序高效运行。

（六）项目结项。对项目和课题的结项验收进行了规定，并明确了结项程序。

（七）经费管理。项目经费按年拨付，赋予首席科学家经费管理与监督权，负责经费分配、绩效分配，协调和监督课题经费的使用。

（八）绩效与监督。实行动态评价机制，采用中期评价制度，根据评价结果确定是否继续资助。

（九）附则。明确《办法》的解释权和有效期。

供稿 | 河北省自然科学基金委员会办公室

来源 | 河北省科学技术厅